07.11.2008
29 октября состоялось очередное заседание Совета представителей карелов, вепсов и финнов при Главе Республики Карелия. Повестка дня была насыщенной и включала как практические вопросы, так и вопросы из сферы законотворчества.
В начале осени 2008 года в недрах республиканского министерства по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями велась разработка проекта закона "О статусе национальных муниципальных образований в Республике Карелия". Об итогах деятельности рабочей группы по подготовке законопроекта участникам заседания рассказала заместитель министра Елена Богданова.
Это уже второй важный законопроект, который министерство разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти и общественными институтами. В ближайшее время завершится работа над законопроектом «О взаимодействии органов государственной власти Республики Карелия с негосударственными некоммерческими организациями».
Важно, что в случае утверждения этих законов в Законодательном собрании, будут созданы условия и механизмы работы органов власти с общественными организациями, а муниципальные районы смогут более осмысленно реализовывать свои полномочия по сохранению культуры и языка коренных народов Карелии.
Еще в 1992 году Калевальский район получил статус национального, через 12 лет его примеру последовал Олонецкий район. Все это время в республике не было закона, определяющего статус национального муниципального образования. Но даже, несмотря на это, в национальных районах для коренных народов было сделано больше, чем в других районах. Так, например, в поселке Калевала уже много лет развивается детский садик "Linduine", в котором применяется методика языкового погружения "языковое гнездо". Национальные районы в числе первых установили дорожные знаки на карельском языке.
В разработке законопроекта активное участие принимает Пряжинский район, который уже выразил желание стать национальным. Очередное заседание рабочей группы состоится 6 ноября. На заседании совета представителей карелов, вепсов и финнов были высказаны ценные рекомендации разработчикам. Директор ГУП "Издательство Периодика" Лидия Ряменен предложила подчеркнуть в законе роль языка в жизни национального муниципального образования. Руководитель общественной организации "Олонецкие карелы" Владимир Лукин высказался в пользу обязательного преподавания языка в местах компактного проживания коренных народов. По словам председателя "Общества вепсской культуры" Зинаиды Строгальщиковой законопроект должен защищать права коренных народов в области природопользования и предполагать дополнительное финансирование на национальную культуру. Предложения по обогащению внешнего облика мест компактного проживания карелов и вепсов, а также столицы республики, неоднократно высказывались на страницах газеты "Karjalan sanomat".
Таким образом, рабочей группе еще предстоит потрудиться над законопроектом "О статусе национальных муниципальных образований в Республике Карелия", чтобы учесть все интересы и предложения, а также не уйти из поля действия федерального законодательства. Законопроект должен не просто описывать статус района, но и предлагать конкретные механизмы реализации полномочий по сохранению и развитию языка и культуры коренных народов. При этом полномочия должны быть обеспечены финансированием. В противном случае закон будет лишен смысла, и ответственность за его реализацию снимут с себя все стороны.
Самым позитивным является то, что Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями начинает активно использовать свое право на законодательную инициативу, и его работа плавно перетекает из области практической в область законотворческую. Создание условий для реализации национальной политики, для формирования этнической идентичности и сохранения языков и культур народов, населяющих Карелию, - это и есть основная миссия министерства, как органа исполнительной власти.
Основным докладчиком по второму вопросу "Об итогах V Всемирного конгресса Финно-угорских народов" была Зинаида Строгальщикова. По ее словам, несмотря на несколько острых моментов, конгресс сыграл позитивную роль в активизации международных связей по линии финно-угорских народов. Эта мысль уже подтверждается конкретными примерами. Так в следующем году общество "Финляндия – Россия" продолжит реализацию крупного обучающего проекта для финно-угорских организаций и планирует реализацию на территории Карелии, Ленинградской и Вологодской областей нового проекта "Мастерская будущего финно-угорских народов". Общество им. А.М. Кастрена и Культурный фонд Финляндии увеличат объем финансирования проектов по поддержке родственных народов.
Зинаида Строгальщикова напомнила участникам заседания о том, что через два года будет проведена промежуточная конференция, на которой представители финно-угорских народов обсудят реализацию резолюции Всемирного конгресса. Докладчик высказала мысль о том, что Карелии есть что рассказать родственным народам и предложила провести конференцию в Петрозаводске. Это предложение имеет под собой основание. В Петрозаводске уже много лет не проводилось заседаний Международного консультативного комитета финно-угорских народов, не говоря уже о более крупных политических форумах. В то же время лидерство в финно-угорском мире захватили республики Мордовия и Коми, лидеры которых каждый месяц предлагают все новые идеи проведения крупных финно-угорских мероприятий. Демонстрация культурных ценностей и проведение форумов повышают экономическую привлекательность региона, создают базу для новаций в области национальной политики. Сейчас у республики есть возможность предложить г. Петрозаводск как площадку для обсуждения важных политических и социальных аспектов финно-угорского движения.
Важную мысль по вопросу проведения конгресса высказал министр по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями Андрей Манин. По его словам принцип отбора делегатов и наблюдателей на Всемирный конгресс не выдерживает никакой критики. По мнению министра, на конгрессы должны ездить люди, которые представляют реально работающие организации. Списки делегатов от Карелии не меняются на протяжении пяти конгрессов.
Заключительный пункт повестки дня был посвящен работе общественной организации Karjalan rahvahan liitto ("Союз карельского народа"). Председатель организации Петр Зайков рассказал о проектах и текущей работе организации в районах Карелии. Многие организации могут назвать себя партнерами "Союза карельского народа". Вместе с тем Петр Зайков посетовал на то, что связи с министерством культуры и министерством образования недостаточно развиты, и их нужно совершенствовать.
Председательствовала на заседании Совета представителей карелов, вепсов и финнов при Главе Республики Карелия и.о. заместителя председателя правительства Республики Карелия, министр сельского, рыбного хозяйства и экологии Ванда Патенко. Среди участников были министр образования Александр Селянин и министр культуры и по связям с общественностью Галина Брун. Это позволило напрямую говорить руководителям республики о проблемах в области сохранения и развития языков и культур коренных народов. Участников огорчает только то, что все реже и реже удается общаться непосредственно с Главой Республики Сергеем Катанандовым.
Алексей Цыкарев, РМОО "Nuori Krjala" ("Молодая Карелия"), специально для Информационного центра "Финноугория"
